Yurt içinde üretim yaparak, katma değer ve istihdam sağlayan sanayicilerimiz üretimde kullanmış oldukları girdilerin bir kısmını yurt içinden tedarik ederken, yurt içinden tedarik edilmeyen girdileri ise ithalat yaparak karşılamaktadır.
Durum böyle olunca, sanayicilerimizin ithalat maliyetleri ile karlılıkları arasında doğrudan bir ilişki söz konusu olabilmektedir. Özellikle ithalata ilişkin bir takım yeni düzenlemeler üretim maliyetlerini artırabilmekte ve bu durum da karlılığı yakından ilgilendirmektedir.
İthalat maliyetlerindeki maliyet artışlarının nedenlerinden biri de ithalatta tahsil edilen vergilerdeki artış olduğu söylenebilir. Özellikle son dönemlerde sıkça kullanılan ilave gümrük vergisi uygulamasının genişlemesi sanayicilerimizin maliyetlerini değiştirecek gibi duruyor.
İlave Gümrük Vergisi Nedir?
İlave Gümrük Vergisi; Bakanlar Kurulu Kararı ile eşyanın ithalatında tahsil edilen vergi benzeri ek mali yük olarak tanımlanabilmektedir. İlave gümrük vergisine konu eşyalar tarife bazında belirlenmekte ve ithal edilen eşyanın kıymeti üzerinden tahsil edilmektedir.
Hangi Ülkelerden Yapılan İthalatta İlave Gümrük Vergisi Tahsil Edilmekte?
İlave gümrük vergisi, menşe esaslı olarak tahsil edilen bir vergidir. Avrupa Birliği, EFTA ve Serbest Ticaret Anlaşması imzaladığımız ülke menşeli eşyaların ithalatlarında ilave gümrük vergisi tahsil edilmemektedir. Ancak, herhangi bir tercihli tarife anlaşması bulunmayan ülke menşeli ürünlerin ithalatında ilave gümrük vergisi tahsil edilmektedir. Örneğin, Çin menşeli eşyaların ithalatında ilave gümrük vergisi tahsil edilmektedir.
İlave Gümrük Vergilerine Konu Eşyalar Nasıl Belirleniyor?
İlave gümrük vergisine konu eşyalara genel itibariyle baktığımızda, ülke içerisinde üretimi olan ve ithalat aşamasında sonra doğrudan tüketicilere sunulacak ürünleri kapsadığını söylemek yanlış olmayacaktır.
Örneğin 11.01.2017 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren, 2016/9647 sayılı İthalat Rejim Kararı’na Ek Karar ile birçok kozmetik ürününün ithalatında yüzde 17 ila yüzde 25 oranlarında değişen ilave gümrük vergisi getirildi.
Ancak ilave gümrük vergisi tahsil edilen eşyalara baktığımızda bir kısım eşyaların sanayiciler tarafından ithalat kanalı ile tedarik edilen girdiler olduğu görülecektir. Örneğin, otomotiv cilasında kullanılan ve 3405.90.10.00.00 tarife pozisyonunda yer alan hammaddenin ithalatında yüzde 25 oranında ilave gümrük vergisi tahsil edilmektedir.
İlave Gümrük Vergisi Sanayiciyi Nasıl Etkiliyor?
Yukarıda açıkladığımız üzere, sanayiciler tarafından ithal edilen hammaddelerin ithalatında ilave gümrük vergisi tahsil edilmesi ithalat maliyetlerini artırmaktadır. Örneğin, otomotiv cilasında kullanılan hammaddenin ithalatını yapan bir sanayicinin vergi yükü 11.01.2017 tarihinden sonra yüzde 29,5 oranında artmıştır.
İthalat maliyetlerinin artması, üretim sürecinde elde edilen eşyaların yurt içindeki satış fiyatını da artıracaktır. Günün sonunda bu durumdan hem üreticiler hem de tüketiciler de olumsuz etkilenecektir.
Sorumlu Vergicilik Bakış Açısıyla
Sanayiciler tarafından üretim için gerekli olan hammaddelerin ithalatında yüksek oranlı ilave gümrük verginin tahsil edilmesi, bu şirketlerin üretim maliyetlerini artırabilecek ve karlılıklarını olumsuz yönde etkileyebilecektir.
İlave gümrük vergisine konu eşyaların birçoğunun doğrudan tüketicilere sunulacak eşyalar olduğu da dikkate alındığında, sanayiciler tarafından ithal edilecek girdiler üzerinden bu verginin tahsil edilmemesine yönelik bir düzenlemenin faydalı olacağı değerlendirilmektedir.
Hakan UÇAK
https://kpmgvergi.com/Blog/Pages/FullBlog.aspx?article=744'da yayınlanmıştır.
